第一部分 公共基础部分(共 30分，每位考生必答)
一、单项选择题(每小题 1 分，共 10分)
1、 一般认为城市街道的路灯属于公共物品，其理由之一是__________。
A、 消费的排他性
B、 消费的非排他性
C、 生产的公共性
D、 生产的非公共性
2、 某地一农民在自己的承包山地发现了一种贵金属矿产资源，其产权属于__________。
A、 农民个人所有
B、 村集体所有
C、 乡镇所有
D、 国家所有
3、 在我国，政府举办了许多事业单位，如学校、公益性科研机构，这类事业单位属于__________。
A、 政府组织
B、 营利组织
C、 社会团体
D、 非营利组织
4、 从宏观调控的视角看，我国当前正在进行的供给侧改革属于__________。
A、 总量调控
B、 结构调控
C、 规范性调控
D、 供求关系调控
5、 十三五期间，我国在继续推进文化事业发展的同时，要加大推进文化产业发展的力度。后者与前者的区
别主要在于__________。
A、 社会性
B、 营利性
C、 非社会性
D、 非营利性
6、 在政策制定过程中，法定主体依据法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程，
称为__________。
A、 政策规划
B、 政策议程
C、 政策程序化
D、 政策合法化
7、 2017年春节过后，一些城市的地方政府纷纷出台一系列加大当地房地产调控的政策，其中很多城市规定，
户籍不在本市的居民只有交够一定年限的社会保障金或个人所得税后，才能在本市购买一套商品房，这
类政策属于__________。
A、 分配性政策
B、 调节性政策
C、 自我调节性政策
D、 再分配性政策
8、 公共伦理的基本特征之一是__________。
A、义务本位
B、权利本位
C、权力本位
D、职位本位
9、 一种通过了解自己组织优势与弱势，把握外部机会，规避外部威胁，从而制定良好战略的分析方法，被
称为__________。
A、SWQT
B、SOWT
C、SWOT
E、 SWAT
10、当前我国政府正在探索“负面清单”管理模式，即政府要公布审批目录清单，清单以外，一律不得实施
行政审批，更不得违规新设审批事项。这种管理模式本质上对政府的要求是__________。
A、法无禁止不可为
B、法无授权不可为
C、法无禁止即可为
D、法无授权亦可为
二、简答题(每小题 10 分，共 20分)
1、简述新公共管理试图解决的主要问题。
2、简述公共政策的基本特征。
第二部分 专业知识部分(每位考生根据所学专业，选择其中一个专业作答)
Ⅰ.行政管理学(共 70 分)
一、名词解释(每小题 4 分，共 20分)
1、Y 理论
2、文化职能
3、单项决策
4、定型沟通
5、察举制
二、简答题(10 分)
简述科层制的主要特点。
三、论述题(每小题 15 分，共 30分)
1、试述行政评价监督的主要内容。
2、试述职位领导(强制性领导)和艺术领导(凝聚性领导)之间的差异。
四、案例分析题(10 分)
党的十八大以来，为减轻企业和居民负担，增强社会活力，中央政府和地方政府持续进行行政审批制度
改革，转变行政监管方式，优化公共行政服务。截止 2016 年 3 月，国务院召开 40余次常务会议研究简政放
权，取消和下放了一大批行政审批项目，取消了大量不必要的职业资格许可和认定事项，撤销了若干批评比
达标表彰项目，还将一大批工商登记前置审批事项调整为备案或事后监督。
问题：
1、 请运用行政职能的有关理论，对政府精简行政审批事项的做法进行评价。
2、 根据材料，结合实际，谈谈如何避免“证明你妈是你妈”的现象。
Ⅱ. 社会保障学(共 70分)
一、名词解释(每小题 4 分，共 20分)
1、洛伦兹曲线
2、社会保险
3、总额预付制
4、生活需求法
5、失业
二、简答题(10 分)
简述工商保险的原则。
三、论述题(每小题 15 分，共 30分)
1、试述社会保障对促进社会稳定、收入分配和经济增长的作用。
2、试述社会保险和商业保险的区别。
四、案例分析题(10 分)
2016 年 7 月，人社部发布了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，在全国范围启动了长期
护理保险制度的试点。首批包括上海、广州、青岛等 15 个试点城市，将会用 1~2 年的时间，建立以社会互
助共济方式筹集资金、为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保
障的社会保险制度。力争在 2020 年之前，基本形成适应我国社会的长期护理保险制度政策框架。
问题：
1、 试述建立长期护理保险的必要性。
2、 与其他社会保险相比，长期护理保险有何特点或不同。
Ⅲ. 教育管理学(共 70分)
一、名词解释(每小题 4 分，共 20分)
1、中央集权型教育行政体制
2、道德领导理论
3、学校组织机构变革
4、教育评价中的晕轮效应
5、教学组织形式
二、简答题(10 分)
简述教育政策的特点。
三、论述题(每小题 15 分，共 30分)
1、试述教学组织管理的主要内容。
2、试述学生自我管理和参与管理的意义与途径。
四、案例分析题(10 分)
为传承中国的传统文化，某中学开设了《儒家经典修习》校本课程。每天要求学生朗读《弟子规》 ，
每周安排 2 课时由老师讲解儒家经典著作，要求学生以儒学思想来规范自己的言行举止。该校的做法在当地
引起了争议，教育局到学校调研后指出：“对儒家文化应该坚持‘批判性继承’原则，区分其中的精华和糟粕。
但许多老师和学生对传统儒家经典的学习存在全盘接受的倾向，并没有坚持唯物辩证原则，这令人忧虑。”
在学校中穿唐装、吃素食、人人见面鞠躬、封闭式管理等做法，过于注重形式和外在，与现实脱节。另外，
学习中所用教材均为内部刊物，没有刊号，如大规模传播，属非法出版物。为此，教育局暂时叫停了《儒家
经典修习》课程，建议学校引入国家新闻出版部门审核的改良版《三字经》和《弟子规》，对校本课程的内
容与实施形式进行必要的调整。
问题：
1、 从职责分工的角度，分析教育局是否有权叫停学校开设的校本课程。
2、 结合案例，简述学校应当如何开发好校本课程。
Ⅳ. 卫生事业管理学(共 70分)
一、名词解释(每小题 4 分，共 20分)
1、效用
2、内部收益率法
3、卫生服务的市场需求
4、卫生服务的公益性
5、间接卫生费用
二、简答题(10 分)
简述卫生人力资源研究的主要内容框架。
三、论述题(每小题 15 分，共 30分)
1、试述卫生规划过程中开展环境回顾性分析应回答的问题。
2、试述卫生服务需要的影响因素。
四、案例分析题(10 分)
2016 年底，某电视台报道，某地 5家医院医生在门诊诊室收受医药代表给予的药品回扣，并播放了医
药代表与医生交流的视频，以及医药代表向医生递交装钱信封的视频。之后，卫生行政部门迅速查处，当事
医生和当事医院受到了严厉的处罚。
问题：
1、 在体制机制不完善的情况下，医疗服务的哪些特性可能诱发医药代表向医生送回扣的不正常现象。
2、 试提出若干防止医生收受医药代表回扣的办法。
Ⅴ. 土地资源管理学(共 70分)
一、名词解释(每小题 4 分，共 20分)
1、土地养育功能
2、土地利用管理
3、土地经济供给
4、区位论
5、地籍
二、简答题(10 分)
简述基准地价的概念和作用。
三、论述题(每小题 15 分，共 30分)
1、试述土地估价中收益还原法的概念、基本原理和适用范围。
2、试述土地使用权划拨的概念、特点和适用范围。
四、案例分析题(10 分)
2016 年，某市市区部分市民发现住房的土地证面临土地年限 20 年到期。经初步排查，该市区内共有600
余宗(套)上世纪 90年代初期在办理划拨国有土地使用权转让交易时，将划拨性质的国有土地使用权转为
出让性质的国有土地使用权，并收取土地出让金。当时，为了顺利推进国有土地使用权出让工作，在不超过
居住用地最高年限的前提下，按 20 年到 70年分档，由受让方自行选择办理出让手续，并交纳相应的土地出
让金额。而从 2016 年起，20年期限的这批住宅土地使用权到期或即将到期。
问题：
1、 什么是国有土地使用权出让?国有土地使用权出让期限如何规定?
2、 20年出让到期后是否自动续期?是否需要补交土地出让金?